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海南省水利電力集團(tuán)有限公司
Hainan provincial water conservancy and hydropower group co., Ltd
清廉水電
清廉國(guó)企| 海南控股：水電集團(tuán)創(chuàng)新探索“嵌入式”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控模式
來(lái)源: | 作者:水電 | 發(fā)布時(shí)間: 2023-03-24 | 4067 次瀏覽 | 分享到:
為貫徹落實(shí)清廉?？貏?chuàng)建要求，在清廉?？亟ㄔO(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，海南控股旗下水電集團(tuán)黨委創(chuàng)新探索重大項(xiàng)目建設(shè)“嵌入式”防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，破解基層監(jiān)督難題，破除黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，助力清廉?？亟ㄔO(shè)落實(shí)落地。



水電集團(tuán)工程創(chuàng)新打造“嵌入式”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控流程


創(chuàng)建清廉?？貏?dòng)員部署會(huì)指出，在工程建設(shè)方面要強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督，不斷健全完善規(guī)章制度，堵住重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)監(jiān)管不到位、以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為。
水電集團(tuán)黨委緊密結(jié)合清廉水電建設(shè)，把創(chuàng)新開展“嵌入式”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控作為構(gòu)建黨風(fēng)廉政和反腐敗工作體系的重要環(huán)節(jié)，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作有機(jī)融合的重要手段，作為打造清廉支部、清廉項(xiàng)目的重要抓手。聚焦自貿(mào)港水網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯工程招投標(biāo)、施工管理、計(jì)量支付等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入查找水利工程全生命周期各階段重要廉潔風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題，探索把防控措施嵌入到業(yè)務(wù)制度和流程中，并對(duì)機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行檢查考核、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的研究，水電集團(tuán)搭建了涉及可研、初設(shè)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收等5個(gè)階段、13條流程、28個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“嵌入式”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控基本框架，分級(jí)劃分確定高風(fēng)險(xiǎn)10個(gè)、中風(fēng)險(xiǎn)14個(gè)、低風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)，對(duì)76個(gè)場(chǎng)景進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)描述，提出68條防控措施，并逐項(xiàng)制定違規(guī)違紀(jì)行為處罰措施，初步形成了“一圖、一表、一目錄”的“嵌入式”防控建設(shè)手冊(cè)，切實(shí)從思想上、制度上、系統(tǒng)上和行為上形成“四個(gè)嵌入”的創(chuàng)新性廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系，為加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管提供了有益的探索和實(shí)踐。
從思想上嵌入，即是以“宣貫意識(shí)形態(tài)”“黨風(fēng)廉政教育月”“廉內(nèi)助家庭式談話”活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)黨員思想教育，并向關(guān)鍵崗位人員發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示卡，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；從制度上嵌入，即是制定完善64項(xiàng)管理辦法與工作指引，修編《工程建設(shè)管理手冊(cè)》并試行，全面規(guī)范項(xiàng)目管理工作流程；從系統(tǒng)上嵌入，將工程建設(shè)管理體系嵌入BIM智能建造系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)質(zhì)量管理、成本控制、項(xiàng)目規(guī)劃、施工安全的信息化、可視化；從行為上嵌入，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，組織全員排查風(fēng)險(xiǎn)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)再識(shí)別、再評(píng)估，對(duì)照派駐組監(jiān)督建議、紀(jì)檢監(jiān)督檢查、水利部稽察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織專題研討解決，切實(shí)把規(guī)定落實(shí)到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)當(dāng)中。


水電集團(tuán)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示卡

通過(guò)“嵌入式”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，水電集團(tuán)進(jìn)一步織密織牢橫向貫通全生命周期、縱向觸達(dá)基層末梢的防控網(wǎng)，切實(shí)提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“精準(zhǔn)預(yù)防、靶向治理”成效，持續(xù)加固黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及關(guān)鍵崗位員工廉潔自律、拒腐防變堤壩，一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)“工程安全無(wú)亂為、資金安全無(wú)損失、干部安全無(wú)腐敗、生產(chǎn)安全無(wú)事故”的目標(biāo)，為打造清廉?？?、建設(shè)清廉自貿(mào)港助力賦能。